咸阳周陵：提升党建科学化水平夯实基层组织建设

荣耀西安

咸阳市渭城区周陵街道办事处地处渭城区北部，因周文王、周武王陵在此而得名，与咸阳市区零距离，总面积52平方公里，辖38个村，人口4.2万，是西咸新区空港新城、秦汉新城和咸阳北塬新城“三城共建”的主战场。
今年以来，该街办以践行党的群众路线教育实践活动为抓手，全面落实“标准化工作建设年”的具体要求，充分发挥“三城共建”和“空中丝绸之路”起始点的独特优势，创意融入，借力发展，大力实施“一村一产业、一线多亮点、一办一盘棋”，狠抓实干的作风，按照“互动融合、精干高效、优势互补、以强带弱”的原则，高点定位、全域发展，全面提高基层党建的科学化水平，形成了推动“实力周陵、魅力周陵、和谐周陵、平安周陵”建设再迈新步伐的强大动力，实现了党建科学化与助推新区大发展的良性互动、同频共振。
党员教育培训全覆盖
“四心”凝聚干群促发展
今年以来，咸阳周陵办力抓培训、提升基层党员干部综合素质。针对周陵办全体党员、发展对象、入党积极分子、办村干部，根据不同层次培训对象进行针对性的培训，成立至今共举办13期39次培训，培训人员1800人次，实现了全办党员干部教育培训全覆盖，党员干部综合素质显著提升。
同时，通过“双三工程”提升基层党建水平，重点以“三会一课”（支部委员会、党小组会、支部党员大会，上党课）以及“三民一统揽”（民主集中、民主评议党员、民主生活会，统揽党务、村务、事务发展）为推进措施，通过各支部每月召开委员会、党小组会，每季度召开党员大会、书记讲党课，切实加强基层党组织的思想建设、组织建设、制度建设和作风建设，不断提高基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力。
另外，积极开展“四心”活动凝聚党群干群关系。在全办范围开展以“听心声、调心态、解心结、暖心窝”为主要内容的“四心”活动，组织党员、干部围绕和谐发展大局，立足本职岗位，调查研究察民情、宣讲政策释民惑、化解难题解民忧、推动发展惠民生，充分发挥职能作用，锤炼工作作风、树立良好形象、提升服务水平，从而密切党群干群关系，为周陵和谐稳定发展提供保障。
通过“四心”活动，干部走进基层，走入群众，一起聊、一起想、一起干，用真心换真情，用实干换信任，用行动展示作风，走出了密切党群干群关系的新局面；通过“四心”活动，走访群众2000多户、5000余人次，问卷调查800余人，收集意见建议近300余条；通过“四心”活动，走访共梳理群众反映的热、难点信访问题61件，经协调处理已解决化解50件；通过“四心”活动，东大寨、王车小等几个后进村有了新变化，村委会干部的干劲更足了，整顿初见成效，凝聚了民心；通过“四心”活动，重点工程项目坚持稳中求进，秦汉新城秦岭医药项目已全面完成，秦汉鲜花港、陕建工建筑产业化基地一期等5个项目也均按照该办征地工作流程有条不紊的开展着，截至目前涉及征（租）地面积合计约4000亩。
“改革创新”构建体系
“标准建设”提升服务
为了适应以统筹城乡发展为统揽，推进经济社会各项事业全面发展的新形势，咸阳周陵街道党工委审时度势，经过深入调研、论证，超前谋划，全办38个村组建了9个大支部和4个经济发展指导集体，在征地拆迁、项目建设、产业发展的中心工作中，发挥了坚强的领导核心作用，实现了大支部优势互补、干群帮带互助共促、强基固本优质服务的生动局面，并且为新型社区机构建设做好了铺垫，为全办统筹城乡发展发挥了巨大的作用。
去年以来，咸阳周陵办以党的群众路线教育实践活动和正风肃纪专项整治活动为契机，以“强化制度建设、转变工作作风、提升服务水平”为指导，全面推进“标准化建设年”建设。
咸阳周陵办还专门编制了标准化工作手册，将前期各部门编撰的业务工作“三字经”以及机关各项规章制度、审批事项、服务流程、工作标准等进行有机整合，历时1年，数经易稿，最终成书。同时，推行“360”考核管理办法，在全办范围推行“360”办、总支、村三级考核管理办法，以思想学习、工作业绩、纪律作风三个20分为主要内容，推进工作作风建设制度化、透明化、规范化，形成了科学高效的工作评价激励机制，提升了基层干部科学化、长效化管理水平，充分调动干部工作积极性，并结合“三大纪律，八项注意”，不断提高机关干部的办事效率和服务水平。
与此同时，运行党员“GPS定位”管理系统，将辖区内所有党员分布其中并纳入常态化管理，为党员提供针对性强、含金量高的管理服务，不断强化党员的在党意识和服务意识，更加科学的管理党员。通过一系列举措，咸阳周陵办的党员队伍更加纯正，进一步夯实了基层党组织服务水平和群众观念，促进了全办各项事业的蓬勃发展。
全速推进统筹城乡
开创非公党建新模式
近年来，咸阳周陵办坚持把城乡发展一体化放在统领全局的位置，按照“一个蓝图绘到底”的要求，编制了周礼小镇及全办旅游总体发展规划。积极打造空港花园、周礼佳苑等6大新型社区，其中空港花园社区已经建成，配套齐备、功能完善、环境优美，社区党委、社区管委会已挂牌成立，小寨、卓刑村群众的回迁工作进展顺利，为全区社区建设工作创出了新模式。
目前，周礼佳苑社区室外工程即将收尾，年内即可入住；大石头关中民俗度假村实力持续升级，获评国家AAA级景区，先后接待了联合国开发计划署、李嘉诚先生及众多国际友人的到访参观，二次创业正在稳步推进；累计投入800万元持续开展了环境卫生百日整治、城乡容貌大提升、农村生活垃圾规范化处置等一系列专项活动，34个村的生活垃圾得到规范化收集处置，城乡环境面貌发生巨大变化。
今年以来党工委以非公有制企业“组织建设年”为抓手，响应“党旗红，企业兴”的口号，努力把党的组织渗透到非公有制经济组织当中。截至目前，该办已成立了6个非公党支部，并且为辖区43家企业全部选派了党建指导员，实现了党的工作全覆盖，找准党建工作与企业发展的结合点，形成党建添活力，企业添动力的良好态势。
另外，该办把党建工作作为企业文化来抓，树立了陕西龙锐汽车销售服务有限公司党支部、周陵新型建材有限公司党支部等优秀典型，创出了全区乃至全市非公党建工作的典范。成立园区党总支、非公党建工作站等机构，持续将非公党建工作推向新高地，为区办经济社会发展凝聚强大力量。
围绕党建创新发展
打造特色新产业
为进一步推进特色产业的建设，咸阳周陵办计划将迎宾大道以西，高干渠以北，208省道以东、以南的5000余亩土地打造成为咸阳现代都市农业板块，将田园居、陶园居、秦汉新苑、千亩葡萄园连为一体。
其中，田园居总投资2800万元，占地260亩，安置就业150余人。主要规划建设是一分田体验种植区，现有300余户，可供市民亲身体验农耕乐趣。园区的特色以观光采摘、科普教育、游泳馆、畜禽养殖如羊、土鸡为主。
休闲娱乐位于陶园居内，总投资3600多万元，占地960亩，安置就业600余人。主要规划建设有温泉宾馆、餐饮娱乐、休闲垂钓；花卉种植区位于秦汉新苑内，占地267亩，以科普教育和花卉集散为主，规划建设有青少年培训中心、四季采摘园、奇石书画馆和珍稀花卉馆；葡萄种植区位于严家沟葡萄产业基地，总投资2.25亿元，种植区大约4000亩左右，安置就业1000余人，以户太、夏黑、巨峰为主栽品种，现已成为该村群众致富的支柱产业，是一个典型的一村一品葡萄种植专业村。
截至目前，现代休闲农业观光园基本形成，内部设施正在建设中，下一步将进行土地流转，扩大园区规模。
另外，咸阳周陵办还全力打造渭城新兴产业园。据了解，园区总规划面积10.3平方公里，其中工业用地5200亩，重点发展大众民用汽车、轨道交通设备、住宅产业等三大核心产业。
目前，园区成功引进项目24个，计划总投资185亿元，占地2860亩。其中，投资2.7亿元的恒盛预制管桩，投资5000万元的德容电子两个项目已全面建成，恒盛预制管桩已于去年12月投产；赛沃贵金属加工项目办公楼厂房主体完成水电管网安装；三毅优源、东联自动化等5个项目完成围墙圈建、临建办公室、场平及部分单体开挖工作；荣华奥特莱斯城市综合体项目1地块和2地块完成围墙圈建，凝远住宅产业化生产基地、华秦电子、亚华电子等12个项目建设进展顺利。孙梦            window.onload=function(){ moretext(); }            asd1();